Резолюция на Европейския парламент от 7 юли 2026 г. относно нова стратегия за медийна грамотност и цифрово обучение (2025/2181(INI)
Публикувано вторник 7 юли 2026 19:52
Изложение на докладчика на резолюцията, Маркос Рос Семпере, преди гласуването на пленарното заседание на Европейския парламент на 7 юли 2026 г.
Дълго време гледахме с оптимизъм на разпространението на интернет и социалните мрежи. Мислехме, че информацията ще циркулира свободно и че публичният диалог ще стане по-отворен. Въпреки това, цифровото пространство, което ни обхваща изцяло, се промени коренно и този оптимизъм се замъгли. Концентрацията на властта в ръцете на малцина, липсата на прозрачност и бизнес моделът, основан на постоянна зависимост, дълбоко промениха тази екосистема. Дезинформацията се разпространява лесно, манипулираното съдържание се умножава, а изкуственият интелект ускори и засили този ефект.
Да разберем как функционира този нов свят трябва днес да бъде демократичен приоритет. Преди десетилетия разбрахме, че не съществува пълноценно гражданство без умения за четене и писане. Днес се случва нещо подобно: в цифровата ера никой не може да упражнява пълноценно правата си, ако не разграничава реалността от дезинформацията, ако не разпознава манипулация, генерирана от изкуствен интелект, или ако не разбира как функционират алгоритмите. И ако нашите граждани не разполагат с тези инструменти, нашите демокрации не са подготвени за тази нова цифрова ера.
Уважаеми колеги, нито една държава членка не може да се справи сама с това предизвикателство. Ето защо днес гласуваме за въвеждането на нова стратегия за медийна грамотност и цифрово обучение за цяла Европа. Стратегия, която признава тези умения като основни и съществени за всички граждани, на всяка възраст и през целия им живот, особено за децата и подрастващите. Тя ще послужи за тяхната защита срещу тормоз, неподходящо съдържание и дизайн, предизвикващ зависимост, както и за нашите възрастни хора и всички граждани, защото никой не може да бъде свободен в цифрова среда, която не разбира.
Медийната и цифровата грамотност са демократична необходимост и днес изпращаме ясно послание. Благодаря ви за гласа ви.
Пълен текст на резолюцията:
Европейският парламент,
– като взе предвид Директива (ЕС) 2018/1808 на Европейския парламент и на Съвета от 14 ноември 2018 г. за изменение на Директива 2010/13/ЕС за координирането на някои разпоредби, установени в закони, подзаконови и административни актове на държавите членки, отнасящи се до предоставянето на аудиовизуални медийни услуги (Директива за аудиовизуалните медийни услуги), с оглед на променящите се пазарни условия(1),
– като взе предвид Регламент (ЕС) 2024/1083 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. за създаване на обща рамка за медийните услуги на вътрешния пазар и за изменение на Директива 2010/13/ЕС (Европейски акт за свободата на медиите)(2),
– като взе предвид Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 г. относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги)(3),
– като взе предвид Регламент (ЕС) 2024/1689 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 г. за установяване на хармонизирани правила относно изкуствения интелект и за изменение на регламенти (ЕО) № 300/2008, (ЕС) № 167/2013, (ЕС) № 168/2013, (ЕС) 2018/858, (ЕС) 2018/1139 и (ЕС) 2019/2144 и директиви 2014/90/ЕС, (ЕС) 2016/797 и (ЕС) 2020/1828 (Акт за изкуствения интелект)(4),
– като взе предвид своята резолюция от 25 март 2021 г. относно определянето на политика в областта на цифровото образование(5),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 11 май 2022 г., озаглавено „Цифрово десетилетие за децата и младежите: новата европейска стратегия за по-добър интернет за децата (BIK +)“ (COM (2022) 0212),
– като взе предвид съвместното съобщение на Комисията и на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 12 ноември 2025 г., озаглавено „Европейски щит за демокрацията: създаване на възможности за силни и устойчиви демокрации“ (JOIN(2025) 791),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 5 март 2025 г. относно Плана за действие за основните умения (COM(2025)0088),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 3 декември 2020 г., озаглавено „Европейските медии в цифровото десетилетие: План за действие в подкрепа на възстановяването и трансформацията“ (COM(2020)0784),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 10 февруари 2026 г., озаглавено „План за действие срещу кибертормоза – „По-безопасна онлайн среда, по-силни заедно“ (COM(2026)0071),
– като взе предвид съобщението на Комисията от 5 март 2026 г., озаглавено „Стратегия за справедливост между поколенията“ (COM(2026) 110),
– като взе предвид своята резолюция от 26 ноември 2025 г. относно защитата на малолетните и непълнолетните лица онлайн(6),
– като взе предвид Пакта за бъдещето на Организацията на обединените нации от 22 септември 2024 г.,
– като взе предвид резолюцията на Съвета на Европейския съюз и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно рамка за европейско сътрудничество по въпросите на младежта, озаглавена „Стратегия на Европейския съюз за младежта за периода 2019 – 2027 г.“(7),
– като взе предвид публикацията на Комисията, озаглавена „Насоки относно етичното използване на изкуствен интелект и данни в преподаването и ученето за преподаватели“, публикувана през 2026 г.,
– като взе предвид публикацията на Комисията, озаглавена „Насоки за преподаване на информатика: практически стратегии за европейските класни стаи“, публикувана през 2026 г.,
– като взе предвид публикацията на Комисията, озаглавена „Благосъстояние и психично здраве в училище – насоки за създателите на политики в областта на образованието“, публикувана през 2024 г.,
– като взе предвид публикацията на Съвместния изследователски център, озаглавена „Използване на социалните медии и психично здраве на подрастващите в ЕС“, публикувана през 2025 г.,
– като взе предвид докладите на ЮНЕСКО, и по-специално доклада, озаглавен „Медийна и информационна грамотност за всички: преодоляване на пропуските: глобален анализ на актуалното състояние на медийната и информационната грамотност“ (‘Media and information literacy for all: closing the gaps: global analysis of the current state of play of media and information literacy’), публикуван през 2025 г.,
– като взе предвид публикацията на ОИСР, озаглавена „Резултати от Пиза за 2022 г. (том II): Learning During — and From — Disruption (Учене по време на — и от — прекъсване), публикувани през 2023 г.,
– като взе предвид съобщението на Комисията от 10 октомври 2025 г., озаглавено „Насоки относно мерките за гарантиране на високо равнище на неприкосновеност на личния живот, безопасност и сигурност за малолетните и непълнолетните лица онлайн съгласно член 28, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2022/2065“(8),
– като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето от 20 ноември 1989 г. и Общия коментар № 25 от 2021 г. към нея относно правата на детето във връзка с цифровата среда,
– като взе предвид публикацията на ОИСР, озаглавена „Препоръка на Съвета относно децата в цифровата среда“, публикувана през 2025 г.,
– като взе предвид насоките на Съвета на Европа за зачитане, защита и упражняване на правата на детето в цифровата среда, публикувани през 2018 г.,
– като взе предвид доклада на Съвета на Европа, озаглавен „Медийна грамотност за всички: подкрепа за маргинализираните групи чрез общностни медии“, публикуван през 2020 г.,
– като взе предвид документа за политиката на Управителния комитет на Съвета на Европа за медиите и информационното общество (CDMSI), озаглавен „Национални стратегии за медийна и информационна грамотност: Практически стъпки и показатели“, публикуван през декември 2025 г.,
– като взе предвид член 55 от своя Правилник за дейността,
– като взе предвид доклада на комисията по култура и образование (A10-0173/2026),
A. като има предвид, че медийната грамотност и цифровото обучение са от съществено значение за овластяването на гражданите с критичните умения, необходими за самостоятелно и отговорно оценяване, проверка, създаване и споделяне на информация и медийно съдържание в традиционните и онлайн платформите, както и за вземането на информирани решения в постоянно развиваща се информационна среда; като има предвид, че тези умения укрепват гражданското участие, социалното приобщаване и демократичната устойчивост;
B. като има предвид, че медийната грамотност и цифровото обучение предоставят основни умения в съвременното общество и са от решаващо значение за справяне с разпространението на дезинформация, намаляването на доверието в медиите и въздействието на онлайн платформите, новите медийни участници, като например инфлуенсъри и създатели на съдържание, и изкуствения интелект; като има предвид, че медийната грамотност и цифровото обучение са необходими в контекста на променените модели на потребление на информация, подкрепени от „културата на превъртане“ (‘scrolling culture’);
C. като има предвид, че медийната грамотност и цифровото обучение са абсолютно необходими за гарантиране на цифровото благосъстояние на потребителите;
D. като има предвид, че начините за достъп до медиите и цифровото съдържание се промениха значително, като ползвателите, особено малолетните и непълнолетните лица и младите хора, все по-често избират адаптирано съдържание на платформите на социалните медии, следят отблизо дейностите на инфлуенсърите, разчитат в голяма степен на алгоритмични препоръки и често имат по-кратък период на внимание, отколкото когато използват традиционни медии; като има предвид, че социалните медии могат бързо да персонализират своите потоци от съдържание, като излагат ползвателите, особено малолетните и непълнолетните лица, възрастните хора и други уязвими ползватели, на рискове от увеличаване на вредното съдържание или от попадането им в информационни балони;
E. като има предвид, че някои проектни характеристики на цифровите платформи, включително алгоритмичните системи за препоръчване, могат да повлияят на подбора и видимостта на съдържанието и могат да допринесат за рискове, свързани с благосъстоянието на ползвателите и излагането им на вредно съдържание;
F. като има предвид, че в настоящата геополитическа ситуация хората в ЕС следва да разполагат с широк набор от когнитивни, технически и социални умения за ефективен достъп и анализ на медийно съдържание и по този начин да останат устойчиви на потенциални манипулативни действия или хибридни атаки, които имат за цел да дестабилизират гражданския дискурс и демократичните процеси;
G. като има предвид, че висококачествената, независима и плуралистична журналистика е крайъгълният камък на демократичните общества и играе ключова роля за укрепването на медийната грамотност, борбата с дезинформацията и повишаването на доверието на гражданите в информационната екосистема, с положително въздействие върху икономическата устойчивост на медийния сектор; като има предвид, че обществените медии играят ключова роля за постигането на тези цели и изискват подходящо и устойчиво финансиране;
H. като има предвид, че медийната грамотност и цифровото образование трябва да се разглеждат като неразделна част от всеобхватна стратегия за учене през целия живот, която следва да обхваща специфичните нужди на учащите се и на заинтересованите страни в образователната и информационната екосистема, включително родителите, лицата, полагащи грижи, преподавателите, медиите, журналистите, библиотеките, организациите на гражданското общество и новите медийни участници, като например инфлуенсърите и създателите на съдържание; като има предвид, че стратегията за справедливост между поколенията признава ученето през целия живот, цифровите умения, медийната грамотност и активното участие на всички възрастови групи като ключови условия за справедливост между поколенията и устойчивост на демократичните общества;
I. като има предвид, че ефективната медийна грамотност и цифровото обучение изискват равни възможности за достъп до образование и плуралистична информационна среда;
J. като има предвид, че децата имат достъп до социалните медии на все по-ранна възраст, като 97 % от младите хора в ЕС използват ежедневно интернет, а платформите на социалните медии се превръщат в основен източник на информация за младите хора на възраст между 15 и 24 години(9);
K. като има предвид, че подходите към медийната грамотност и цифровото обучение се различават в рамките на ЕС, със значителни различия по отношение на включването им в учебните програми и в равнището на финансова или административна подкрепа, предоставяна за свързани действия или програми, както и по отношение на компетентните органи или служби и сътрудничеството между тях;
L. като има предвид, че в Общ коментар № 25 относно правата на децата във връзка с цифровата среда, приет от Комитета на ООН по правата на детето през 2021 г., се посочва, че правата на детето трябва да се зачитат, защитават и изпълняват в цифровата среда и че при предоставянето на своите продукти и услуги на децата доставчиците на цифрови услуги трябва да спазват най-високите стандарти за етика, неприкосновеност на личния живот и безопасност, както и за възрастова адекватност;
M. като има предвид, че медийната грамотност и цифровите умения за учене следва да се развиват от ранна възраст, като тяхното въвеждане в началното образование допринася за по-добрата подготовка на децата за предизвикателствата на цифровата среда по начин, подходящ за тяхната възраст и развитие; като има предвид, че тези умения са еднакво важни през целия живот на хората, което изисква подход за учене през целия живот;
N. като има предвид, че преждевременното въвеждане на цифрови инструменти или технологии за малолетните и непълнолетните лица преди разработването на основни умения за медийна грамотност и критично мислене с аналогови инструменти ги излага на множество цифрови рискове и онлайн вреди, които те може все още да не са подготвени да разпознават или управляват;
O. като има предвид, че цялото население, особено малолетните и непълнолетните лица, младите хора, възрастните хора, хората с увреждания и хората в селските или отдалечените райони с ограничена цифрова инфраструктура, продължават да бъдат изложени на по-висок риск от експлоатация в цифровата среда; като има предвид, че гражданите от всички възрасти, особено малолетните и непълнолетните лица, чиито когнитивни способности все още се развиват, са уязвими на рискове, свързани с генерирано от ИИ съдържание и чатботове;
P. като има предвид, че въвеждането на минимална възраст за защита на малолетните и непълнолетните лица при използването на онлайн платформи, включително дискусии относно минималната възраст, проверката на възрастта и родителския контрол, беше обсъдено от създателите на политики както на национално равнище, така и на равнището на ЕС;
Q. като има предвид, че през март 2026 г. Комисията създаде специална експертна група по въпросите на безопасността на децата онлайн, натоварена със задачата да разработи препоръки за по-добра защита и овластяване на децата в цифровата среда; като има предвид, че панелът също така разглежда значението на медийната грамотност и цифровото обучение за децата, родителите и преподавателите;
R. като има предвид, че аудио-визуалното и медийното законодателство на ЕС дава определение и признава значението на медийната грамотност, по-специално чрез член 2, параграф 21 от Европейския законодателен акт за свободата на медиите (EMFA) и задълженията за медийна грамотност съгласно Директивата за аудио-визуалните медийни услуги (ДАВМУ); като има предвид, че член 13 от EMFA възлага на Европейския съвет за медийни услуги да обменя най-добри практики в областта на медийната грамотност;
Основни елементи на новия подход към медийната грамотност и цифровото обучение
1. подчертава, че един ориентиран към бъдещето подход към медийната грамотност и цифровото обучение следва да има за цел да даде възможност на хората от всички възрасти, с основни умения, които биха им позволили да се възползват в пълна степен от цифровата среда, да повишават творческите си умения, да се възползват от излагане на различни източници и да избягват рисковете, свързани с използването и проектирането на онлайн платформи;
2. подчертава ролята на медийната грамотност за предоставянето на хората на умения за критично мислене, които допринасят за информирано и автономно вземане на решения в демократичните процеси и повишават гражданската отговорност за борба с дезинформацията, поляризацията и чуждестранното манипулиране на информация и вмешателство, особено в контекста на избори;
3. подчертава, че медийната грамотност и цифровото обучение следва да бъдат отразени в по-широки инициативи на ЕС, насочени към защита на демократичните процеси, включително в контекста на Щита на ЕС за демокрацията;
4. признава, че подходите към преподаването на медийна грамотност и цифрово обучение трябва да бъдат иновативни, предназначени за всички групи от населението и адаптирани към нуждите на учащите, особено на уязвимите потребители, които са в неравностойно положение поради географски, социални, културни и икономически фактори;
5. признава значението на партньорското образование, осъществявано от центровете за по-безопасен интернет и организациите на гражданското общество, като ефективен инструмент за достигане до децата и юношите чрез послания за безопасно използване на интернет, допълващи формалното образование;
6. подчертава ключовите роли, които медийната грамотност и цифровото обучение играят за предоставянето на възможност на потребителите да се ориентират безопасно в цифровата среда, включително в борбата с кибертормоза и други форми на онлайн вреди; подчертава по-специално, че предоставянето на медийна грамотност и цифрови умения за учене по целия образователен път и в рамките на дейностите за учене през целия живот е от решаващо значение за развитието и укрепването на критичното мислене, самосъзнанието и отговорното поведение онлайн;
7. подчертава, че политиките за медийна грамотност следва да повишават осведомеността относно начина, по който цифровата среда и проектирането на платформи влияят върху начина, по който се осъществява достъпът до информация, включително способността за разбиране на функционирането на алгоритмите и за разпознаване на проектирането, предизвикващо пристрастяване, и емоционално манипулативното съдържание;
8. подчертава нарастващото въздействие на цифровата среда върху психичното здраве и благосъстояние на ползвателите; призовава Комисията и държавите членки да включат в програмите за медийна грамотност и цифрово обучение развитието на цифрова съпричастност, отговорно поведение онлайн и разбиране на въздействието на цифровата среда върху психичното здраве и благосъстояние като важни елементи в предотвратяването на кибертормоза и насърчаването на цифровото благосъстояние;
9. подчертава, че е важно да се използват всички съответни налични регулаторни инструменти и да се насърчава сътрудничеството между всички съответни участници, когато е необходимо, за да се постигне подход на ЕС към медийната грамотност и цифровото обучение;
10. подчертава значението на засилването на сътрудничеството между публичните и частните заинтересовани страни с цел насърчаване на медийната грамотност в целия ЕС; подчертава важната роля на организациите на гражданското общество, общностните инициативи, доброволците и културните дейци за изграждането на доверие, като по този начин се насърчава диалогът в обществения дебат;
11. приветства работата на експертната група по медийна грамотност и Европейската обсерватория за цифрови медии (EDMO) и тяхната важна роля за обединяването на създателите на политики, изследователите и практикуващите специалисти с цел изграждане на мултидисциплинарна общност от експерти, обмен на най-добри практики и повишаване на осведомеността; призовава за засилване на техните дейности в областта на медийната грамотност в подкрепа на сътрудничеството между държавите членки;
12. подчертава значението на въвеждането на медийна грамотност и цифрово обучение в училищните програми по време на целия процес на формалното образование, както и необходимостта от разработване на основан на факти и цялостен подход към използването на цифрови технологии в училищата;
13. подчертава значението на насърчаването на медийната грамотност и цифровото обучение отвъд формалното образование и на работното място, като се гарантира учене през целия живот и подход, обхващащ цялото общество, с участието на правителствата, образователните институции, гражданското общество, медийните организации, технологичните платформи и семействата;
14. призовава Комисията, в сътрудничество с държавите членки, да създаде структурирана рамка за мониторинг и оценка на националните действия в областта на медийната грамотност, включително измерими показатели за оценка на знанията, поведенческите резултати, развитието на критично мислене и устойчивостта на дезинформация, включително чрез надлъжни проучвания и оценка на съобразени с възрастта подходи и програми за подкрепа на родителите;
Медийна грамотност и цифрово обучение: укрепване на стълбовете на съвременната медийна екосистема
15. призовава институциите на ЕС и държавите членки да си сътрудничат за установяване на координиран подход на ЕС към медийната грамотност и цифровото обучение;
16. призовава Комисията да направи оценка и когато е целесъобразно, да предложи ясен общ подход на ЕС по отношение на съобразения с възрастта достъп до онлайн платформи, по-специално платформи на социалните медии, като следва подход, основан на защитата на благосъстоянието на децата, признаване на нуждите на когнитивното и емоционалното развитие на малолетните и непълнолетните лица и необходимостта да се гарантира безопасна и съобразена с възрастта цифрова среда, при пълно зачитане на основните права и различията в националните подходи;
17. призовава Комисията да направи оценка на съответните разпоредби на ДАВМУ, да гарантира нейното прилагане и да предложи целенасочени изменения за по-нататъшно повишаване на равнищата на защита на потребителите на платформите за споделяне на видеоклипове, по-специално на малолетните и непълнолетните лица, да разшири правилата за медийното съдържание, така че да обхванат инфлуенсърите и създателите на съдържание, и да гарантира ефективно етикетиране на генерирано, манипулирано с ИИ и спонсорирано с търговска цел съдържание, без да се разчита единствено на етикети или автоматизирани показатели;
18. призовава за разработването и насърчаването на кодекси за поведение и ясни насоки за инфлуенсърите и създателите на съдържание относно интегрирането на принципите за медийна грамотност и цифрово обучение в тяхното съдържание, с оглед на тяхната значителна роля за оформянето на моделите на потребление на информация, особено сред младите хора; насърчава онлайн платформите да дават по-голяма видимост, включително чрез системи за препоръчване, на съдържание, което активно насърчава медийната грамотност, критичното мислене и онлайн безопасността;
19. призовава държавите членки да осигурят ефективен надзор и да гарантират, че платформите за споделяне на видеоклипове спазват задължението си да предоставят ефективни мерки и инструменти за медийна грамотност и да повишават осведомеността на потребителите относно тези мерки и инструменти, както е предвидено в член 28, буква б), точка 3 от ДАВМУ; призовава националните регулаторни органи и служби да използват механизма за сътрудничество, създаден съгласно член 15 от Европейския акт за свободата на медиите, за да гарантират ефективното прилагане на това задължение в целия ЕС;
20. припомня, че съгласно член 33, буква а) от ДАВМУ държавите членки са задължени да насърчават и предприемат мерки за развитието на умения за медийна грамотност и да докладват на Комисията относно прилагането на тези мерки; насърчава националните медийни регулатори да се консултират с представители на всички групи от населението при разработването на такива мерки и да възприемат индивидуализиран подход, който отговаря на нуждите на всички възрасти, когато прилагат такива мерки; призовава държавите членки да гарантират, че тези органи разполагат със стабилно и специално финансиране за насърчаване и прилагане на мерки за медийна грамотност;
21. настоятелно призовава много големите онлайн платформи да въведат разумни, пропорционални и ефективни мерки за смекчаване на системните рискове, произтичащи от експлоатирането на недостатъчна медийна грамотност и цифрови учебни умения на ползвателите, особено на малолетните и непълнолетните лица, както се изисква от Акта за цифровите услуги; призовава много големите онлайн платформи да извършват оценки на медийната грамотност и въздействието на цифровото обучение, за да определят проактивно как разработването на техните услуги може да засегне способността на потребителите да имат достъп, създават и използват съдържание;
22. подчертава, че тези оценки на въздействието следва също така да вземат предвид въздействието върху благосъстоянието на ползвателите и когнитивното и социално-емоционалното развитие и психичното здраве, както и рисковете, свързани с обусловени от ангажираността или потенциално водещи до пристрастяване характеристики на дизайна; призовава тези оценки да бъдат прозрачни, независими и публично достъпни;
23. призовава Комисията да гарантира, че ангажиментите за медийна грамотност се изпълняват ефективно съгласно Кодекса за поведение във връзка с дезинформацията на Акта за цифровите услуги;
24. призовава Комисията да обхване медийната грамотност и цифровото обучение, в прегледа на насоките на Акта за цифровите услуги относно мерките за гарантиране на високо равнище на неприкосновеност на личния живот, безопасност и сигурност за малолетните и непълнолетните лица онлайн, по-специално по отношение на медийната грамотност и мерките за цифрово обучение, които биха могли да бъдат предприети от онлайн платформите, за да се гарантира съобразен с възрастта опит за малолетните и непълнолетните лица онлайн;
25. приканва Европейския съвет за медийни услуги да използва структурирания диалог съгласно член 19 от EMFA, за да наблюдава действията, предприети от много големите онлайн платформи в областта на медийната грамотност, и да засили диалога между доставчиците на медийни услуги относно насърчаването на медийната грамотност и цифровото обучение и видимостта на реномираните медии онлайн;
26. подчертава, че политиките за медийна грамотност трябва изцяло да зачитат свободата на изразяване и медийния плурализъм и следва да овластяват потребителите, без да ограничават достъпа до различни източници на информация;
27. подчертава, че медийната грамотност зависи не само от способността на потребителите да оценяват критично информацията, но и от наличието на силна, независима и висококачествена журналистика, предоставяща надеждна, проверена и плуралистична информация; призовава Комисията да засили подкрепата за традиционните медии на европейско, национално, регионално и местно равнище, като се има предвид тяхната съществена роля за информирането на гражданите, включително чрез насърчаване на справедливо възнаграждение за журналистическо съдържание и осигуряване на устойчиво финансиране, по-специално чрез програми като бъдещата програма „АгораЕС“;
28. изисква от Комисията да даде приоритет на действията в областта на медийната грамотност в рамките на програмата за устойчивост на медиите и да гарантира, че тези действия достигат до всички възрастови категории (млади хора, възрастни и възрастни хора) в селските, отдалечените и градските райони;
29. призовава държавите членки да гарантират, че националните мерки за медийна грамотност включват специфични информационни стратегии за групите в неравностойно социално-икономическо положение, хората с увреждания, хората, живеещи в отдалечени райони, и тези с по-ниски равнища на цифрови умения, за да се предотврати засилването на по-широките неравенства от страна на медийната грамотност и пропуските в цифровото обучение;
30. подчертава необходимостта от осигуряване на стабилно и дългосрочно финансиране от ЕС за медийна грамотност и цифрово обучение; призовава Комисията да даде приоритет на инициативите за медийна грамотност в рамките на съответните програми на ЕС, включително бъдещата програма „АгораЕС“, с акцент върху критичното мислене, устойчивостта на дезинформация и медийния плурализъм;
31. призовава експертната група по медийна грамотност на Комисията, Европейския съвет за медийни услуги и Европейския съвет за цифровите услуги да си сътрудничат тясно по въпроси, свързани с медийната грамотност и цифровото обучение, и да предоставят допълнителни насоки относно практическите действия, които биха могли да бъдат предприети на национално равнище;
32. изисква от Комисията да използва Европейската седмица на медийната грамотност като водеща ежегодна проява, за да покаже примери за най-добри практики и да предостави приобщаващ форум за обсъждане и изграждане на капацитет, както и да насърчи широк кръг от заинтересовани страни и институции, включително бюрата за връзка на Европейския парламент в държавите членки и международните организации, да участват активно в насърчаването на медийната грамотност и цифровото обучение, като гарантират, че тези прояви представляват множество гледни точки;
Медийна грамотност и цифрово обучение: насърчаване на цялостна и ориентирана към бъдещето образователна система
33. призовава Комисията да признае медийната грамотност и цифровото образование като основни умения за всички граждани; призовава държавите членки да включат медийната грамотност и цифровото обучение в образователните си програми по подходящ за възрастта начин; подчертава, че аналоговите инструменти могат да се използват за насърчаване на медийната грамотност;
34. призовава Комисията да обърне специално внимание на медийната грамотност в пътната карта от 2030 г. относно бъдещето на цифровото образование и умения, както и на укрепването на цифровите компетентности, предотвратяването на кибертормоза и насърчаването на цифровото благосъстояние;
35. призовава Комисията, в сътрудничество с държавите членки, да предостави европейски наръчник и други образователни материали относно медийната грамотност, съобразени с всички възрастови групи и образователни равнища, и да организира редовни семинари, насочени към критичното мислене, проверката на източниците на информация, медийния плурализъм, отговорното участие на медиите и ролята на организациите за проверка на фактите, журналистическите органи за саморегулиране и общностните медии, както и насоки за родителите и лицата, полагащи грижи, относно съобразеното с възрастта използване на медиите, онлайн рисковете и инструментите с ИИ;
36. насърчава държавите членки да се консултират и да си сътрудничат с преподавателите, изследователите, академичните среди, организациите на гражданското общество, родителите, лицата, полагащи грижи, и младежките организации при разработването и оценката на инициативи за медийна грамотност и цифрово обучение, за да се гарантира, че те отговарят на нуждите на учащите и преподавателите;
37. призовава държавите членки и Комисията да гарантират, че внедряването на цифрови инструменти за обучение в образованието не е обект на неправомерно търговско влияние; подчертава, че сътрудничеството с участници от частния сектор следва да бъде прозрачно, ориентирано към образованието и в обществен интерес;
38. призовава държавите членки да засилят медийната грамотност и програмите за цифрово обучение, за да се даде възможност на потребителите да правят разграничение между редакционно, търговско и синтетично съдържание и да идентифицират убедителни техники; подчертава необходимостта от интегриране на грамотността в областта на ИИ в тези програми, за да се даде възможност за разпознаване на генерирано от ИИ съдържание и свързаните с него рискове от манипулиране и невярна информация;
39. призовава Комисията, в тясно сътрудничество с държавите членки, спешно и всеобхватно да оцени въздействието на цифровите устройства и услуги, включително инструментите с ИИ, в образователната среда върху резултатите от ученето, когнитивното развитие, благосъстоянието, психичното здраве и обхвата на вниманието, за да подкрепи отговорното им използване в училищата; настоятелно призовава Комисията да предложи, когато е необходимо, политически мерки, които биха могли да предвиждат целенасочени ограничения или забрани, особено в образованието в ранна детска възраст, за да се гарантира, че използването на цифрови технологии в образованието е строго обосновано от педагогическа гледна точка, съобразено с възрастта, пропорционално и основано на независими научни доказателства, така че тези инструменти да подкрепят процесите на учене, а не да ги заменят;
40. насърчава държавите членки да гарантират непрекъснато обучение както за преподавателите — независимо дали във формалното, неформалното или самостоятелното образование — така и за библиотекарите в медийното и цифровото образование, подкрепено с подходящо финансиране; призовава Комисията да засили обучението за медийна грамотност чрез центровете за по-безопасен интернет, платформата „По-добър интернет за децата“ и съответните платформи на ЕС;
41. призовава Комисията и съответните национални регулаторни органи или служби да провеждат образователни кампании и кампании за повишаване на обществената осведоменост относно медийната грамотност и цифровото обучение, за да се повиши осведомеността относно начина, по който цифровата среда оформя поведението онлайн, и относно наличните мерки за родителски контрол, съществуващите правни задължения на онлайн платформите и наличните механизми за подкрепа, включително организациите, предоставящи достъпна подкрепа за психичното здраве;
42. призовава Комисията и държавите членки да насърчават медийната грамотност и цифровото обучение през целия живот за всички граждани, насочени към възрастните хора, възрастните хора и уязвимите групи от населението;
43. признава ролята на обществените библиотеки, читалищата и организациите на гражданското общество като надеждни, достъпни и приобщаващи центрове за медийна грамотност и цифрово обучение, които допринасят за социалното приобщаване, демократичното участие и равния достъп до знания, култура и информация; призовава държавите членки да засилят партньорствата и инвестициите в тези ключови местни инфраструктури чрез подходящо финансиране, обучение на персонала и достъп до актуални цифрови инструменти и ресурси;
44. призовава Комисията и държавите членки да подкрепят, в сътрудничество с участниците от обществен интерес и съответните заинтересовани страни, развитието на устойчиви и надеждни цифрови екосистеми, които укрепват цифровата устойчивост на Европа, медийния плурализъм и достъпа на гражданите до точна и надеждна информация;
45. призовава държавите членки и техните регионални и местни органи да насърчават медийната грамотност и цифровото образование по иновативен и творчески начин в градската среда, както физическа, така и цифрова, с цел насърчаване на демократичното участие и гражданската ангажираност; подчертава, че градовете играят решаваща роля за гарантиране на безопасността и сигурността на обществените пространства, които са все по-засегнати от информационната среда;
o
o o
46. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и Комисията.
|
Резолюцията е достъпна на всички езици на ЕС на уебсайта на Европейския парламент.
