Европейският парламент прие резолюция за нова стратегия за медийна грамотност и цифрово обучение

На 7 юли Европейският парламент прие резолюция по собствена инициатива, озаглавена „Нова стратегия за медийна грамотност и цифрово обучение“, съдържаща редица ключови препоръки за бъдещите приоритети на политиката в областта на медийната грамотност на ЕС и държавите членки. Докладчик на резолюцията е евродепутатът Маркос Рос Семпере.

В резолюцията „се приветства работата на Експертната група по медийна грамотност и на Европейската обсерватория за дигитални медии (EDMO), както и тяхната важна роля за обединяването на политици, изследователи и практици с цел изграждане на мултидисциплинарна общност от експерти, обмен на най-добри практики и повишаване на осведомеността; призовава се за засилване на техните дейности в областта на медийната грамотност с цел подкрепа на сътрудничеството между държавите-членки“ (§11).

Ключовите политически и регулаторни мерки, очертани в резолюцията, са:

• Призив към Европейската комисия да преразгледа Директивата за аудиовизуалните медийни услуги (AVMSD) и да разшири правилата за съдържанието, така че да обхванат нови участници в цифровата среда, като например инфлуенсърите.
• Задължение за много големите онлайн платформи да прилагат системни мерки за смекчаване на рисковете съгласно Акта за цифровите услуги (DSA), за да се защитят непълнолетните и да се повиши прозрачността по отношение на въздействието на алгоритмите.
• Настояване за ясно обозначаване на съдържание, генерирано или манипулирано чрез изкуствен интелект, и интегриране на грамотността в областта на изкуствения интелект в цифровото образование.
• Искане за координирана рамка на ЕС за справяне с проверката на възрастта, родителския контрол и безопасния достъп до онлайн платформи.

Чрез резолюцията Европейският парламент също така призовава държавите-членки (i) да включат медийната грамотност в формалното образование, като същевременно строго оценяват педагогическото въздействие на цифровите устройства върху когнитивното развитие, (ii) да осигурят дългосрочно финансиране и непрекъснато обучение за педагозите в областта на цифровата педагогика, (iii) да използват обществените библиотеки, организациите на гражданското общество и местните инициативи като приобщаващи и достъпни центрове за цифрово обучение и работа с уязвими групи, (iv) да укрепят и финансират устойчиво традиционните, обществените и независимите медии, за да гарантират плуралистична информационна екосистема.

Текстът изрично подробно описва няколко ключови европейски инструмента, законодателни разпоредби и стратегически инициативи.

Европейски правни разпоредби (актове и директиви)

• Акт за цифровите услуги (DSA – Регламент 2022/2065): Посочван многократно във връзка със задълженията на големите онлайн платформи да намаляват системните рискове и да гарантират неприкосновеността на личния живот, безопасността и сигурността на непълнолетните в интернет
• Европейски акт за свободата на медиите (EMFA – Регламент 2024/1083): Установява основната дефиниция за медийна грамотност и възлага на новосъздадения Европейски съвет за медийни услуги да използва структуриран диалог за наблюдение на цифровите платформи
• Закон за изкуствения интелект (AI Act – Регламент 2024/1689): Посочва се във връзка с правилата за хармонизиран изкуствен интелект и за справяне с уязвимостите, пред които са изправени гражданите по отношение на съдържание, генерирано от изкуствен интелект, и чатботове
• Директива за аудиовизуалните медийни услуги (AVMSD – Директива 2010/13/ЕС): Очертава конкретни правни задължения за държавите членки и платформите за споделяне на видеоклипове за прилагане на мерки за медийна грамотност

Европейски инициативи и програми за финансиране

• „Европейски щит за демокрацията“: Съвместна трансгранична инициатива, изрично насочена към защита на демократичните процеси и укрепване на устойчивостта срещу хибридни атаки и чуждестранна манипулация на информацията
• Програма „AgoraEU“: Определена като бъдещата дългосрочна рамка за финансиране (обхващаща бюджетния цикъл 2028–2034 г.), която ще осигурява стабилно финансиране за устойчивостта на медиите, плурализма и независимата журналистика
• Европейска седмица на медийната грамотност: Отбелязана като ежегодно водещо събитие, предназначено да покаже най-добрите практики и да насърчи изграждането на капацитет сред заинтересованите страни
• Центрове за безопасен интернет и платформата „По-добър интернет за децата“ (BIK+): Признати за своята жизненоважна роля в образованието „от връстник към връстник“, разпространяването на послания за онлайн безопасност и осигуряването на непрекъснато обучение за педагози
• Стратегия за междупоколенческа справедливост: Изрично свързана с насърчаването на ученето през целия живот и цифровата грамотност във всички възрастови групи с цел осигуряване на демократична устойчивост

Резолюцията е достъпна на всички езици на ЕС на уебсайта на Европейския парламент. Пълният ѝ текст е препубликуван и в раздел Медийна грамотност в страницата на Българо-румънската обсерватория за цифрови медии – хъб на EDMO – а като въведение към него е поместен превод на български език на изявлението на докладчика на резолюцията Маркос Рос Семпере.

Изображение: Европейски съюз 2017 – Европейски парламент (свободно за използване съгласно лицензите „Креативни общини“ и задължително посочване на източника: © Европейски съюз 2017 – Европейски парламент)