Състоянието на свободата и плурализма на медиите в държавите членки на ЕС според Доклада за върховенството на закона за 2026 г.

На 17 юли Европейската комисия публикува своя седми годишен доклад за върховенството на закона, в който се оценява състоянието на върховенството на закона във всички държави членки на ЕС, както и в четири страни кандидатки: Албания, Черна гора, Северна Македония и Сърбия.

Върховенството на закона е в основата на просперитета, демокрацията и сигурността в Европа. Независимите съдебни системи, ефективните рамки за борба с корупцията, свободните и плуралистични медии, както и силните механизми за взаимно контрол и баланс защитават правата на гражданите и поддържат доверието в публичните институции и демокрацията. Те осигуряват правната сигурност, която подкрепя инвестициите, конкурентоспособността и икономическия растеж.

Тазгодишният доклад потвърждава като цяло положителна тенденция, като показва продължаващ напредък в много държави членки, с приключени или текущи значителни реформи във всички области, наблюдавани в рамките на доклада. Въпреки че картината е неравномерна в различните държави-членки и области на политиката и някои предизвикателства продължават да съществуват, докладът и неговите препоръки продължават да стимулират реформите и промените чрез устойчиво сътрудничество с държавите-членки.

В държавите-членки се провеждат реформи за привеждане на националното им законодателство в съответствие с Европейския акт за свободата на медиите (ЕАСМ). Няколко държави членки предприемат реформи за укрепване на независимото функциониране и финансиране на медиите за обществена услуга, както и на справедливостта и прозрачността при разпределянето на държавната реклама. Тъй като ЕАСМ предвижда задължително законодателство по редица въпроси, свързани със свободата на медиите, докладът за върховенството на закона вече не включва препоръки по тези аспекти. Те се проследяват в рамките на прилагането на ЕАСМ от страна на Комисията.

Освен това се обръща все по-голямо внимание на подобряването на безопасността и защитата на журналистите от продължаващите заплахи. Комисията ще продължи да подкрепя по-благоприятна среда и безопасност за журналистите и за качественото отразяване на новините, включително чрез актуализиране на своята препоръка относно безопасността на журналистите. Много държави-членки предприемат конкретни мерки за справяне с феномена на стратегическите съдебни дела срещу общественото участие (т.нар. SLAPP), а Комисията продължава да работи с тях в подкрепа на транспонирането и прилагането на директивата срещу SLAPP.

В повечето страни от процеса на разширяване, обхванати в доклада, назначенията в управленските структури на обществените медии и медийните регулатори са повишили тяхната стабилност, докато продължават да съществуват опасения относно концентрацията на медийния пазар и редакционната независимост на обществените радио- и телевизионни оператори.

Комисията призовава държавите-членки да се справят с предизвикателствата, посочени в доклада, и е готова да подкрепи прилагането на препоръките. По отношение на страните от процеса на разширяване, обхванати в доклада, Комисията ще проследи посочените въпроси, включително в следващите си годишни доклади за разширяването. Както обяви председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен, в своите Политически насоки за периода 2024–2029 г., другите страни кандидатки за присъединяване ще бъдат включени в доклада за върховенството на закона, когато са готови за това.

Прочетете пълния доклад за върховенството на закона за 2026 г. тук, а главите за България и Румъния — тук и тук.

Вж. също:

Българската анти-SLAPP коалиция настоява за спешно приемане на закона срещу „делата шамари“
Observatory on the European Media Freedom Act

Кръгла маса "Законът на Дафне: По-добра защита на журналистите от съдебен тормоз" (пълен запис от събитието на 9 април 2024 г.)